
การเพิ่มขึ้น ราคาปุ๋ยที่พุ่งสูงขึ้น และราคาน้ำมันดีเซลสำหรับภาคเกษตรกรรมได้กลายเป็นปัญหาใหญ่ปัญหาหนึ่งสำหรับภาคเกษตรกรรมของสเปนและยุโรป สิ่งที่เคยเป็นต้นทุนสูงอยู่แล้วเมื่อไม่กี่เดือนก่อน ตอนนี้กลับกลายเป็นภาระที่คุกคามผลกำไรของฟาร์มหลายพันแห่ง
ในบริบทที่โดดเด่นด้วย สงครามในอิหร่านและการปิดช่องแคบฮอร์มุซต้นทุนพลังงานและวัตถุดิบที่เพิ่มสูงขึ้นได้ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ครั้งใหญ่สำหรับเกษตรกรและผู้เลี้ยงปศุสัตว์ แม้ว่าการคาดการณ์ปริมาณน้ำและการชลประทานจะอยู่ในเกณฑ์ดีในหลายพื้นที่ แต่ต้นทุนปัจจัยการผลิตที่เพิ่มขึ้นกำลังทำลายความหวังที่จะมีฤดูกาลเพาะปลูกที่ราบรื่น
ความขัดแย้งที่อยู่ห่างไกลซึ่งทำให้เกษตรกรสูญเสียทรัพย์สินไปมากมาย
การโจมตีอิหร่านของสหรัฐฯ และอิสราเอล รวมถึงความตึงเครียดในตะวันออกกลาง ได้นำไปสู่... ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงพุ่งสูงขึ้นอย่างฉับพลันและ ปุ๋ยที่ใช้ในไร่นาการปิดหรือจำกัดการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซได้เพิ่มต้นทุนการขนส่งน้ำมันดิบและวัตถุดิบ และผลกระทบนี้ส่งผลต่อทุกลิตรของน้ำมันดีเซลและทุกตันของปุ๋ย
ตัวแทนจากภาคเกษตรกรรมอธิบายว่า ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน ราคาน้ำมันดีเซลสำหรับภาคเกษตรกรรมก็พุ่งสูงขึ้นถึง 40%ในขณะเดียวกัน ราคาน้ำมันดีเซลเพื่อการเกษตร (ดีเซล บี) ก็ปรับตัวสูงขึ้นเกือบ 70% ในบางภูมิภาค สิ่งที่พวกเขาบ่นก็คือ เมื่อราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกลดลง การลดลงนี้แทบจะไม่สะท้อนให้เห็นในราคาสุดท้ายเลย
ผู้ผลิตธัญพืชรายหนึ่งชี้ให้เห็นว่า ทันทีที่ความขัดแย้งปะทุขึ้น ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงพุ่งสูงขึ้นอย่างฉับพลันในขณะเดียวกัน ราคาน้ำมันดิบจากแหล่งผลิตเพิ่งเริ่มปรับตัวสูงขึ้น สำหรับภาคส่วนนี้ ความแตกต่างระหว่างความเร็วของการเพิ่มขึ้นและความช้าของการลดลง แสดงให้เห็นถึงอำนาจของกลุ่มผูกขาดพลังงานและความสามารถของบริษัทบางแห่งในการกำหนดราคาให้สูงขึ้นได้เกือบจะในทันที
ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่เพิ่มสูงขึ้นนี้ได้ส่งผลกระทบต่อตลาดปุ๋ยอย่างรวดเร็ว ปุ๋ยไนโตรเจนจำเป็นอย่างยิ่งในพืชผลทางการเกษตร เช่น ธัญพืชฤดูหนาว บีทรูท หรือข้าวโพด ได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว เพิ่มขึ้นระหว่าง 15% ถึง 70% ขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์และพื้นที่ ซึ่งทำให้เกษตรกรต้องคำนวณต้นทุนที่แท้จริงของการทำเกษตรใหม่เกือบทุกสัปดาห์
สเปน: ค่าใช้จ่าย "สูงเกินไป" และแคมเปญต่างๆ ยังไม่แน่นอน
ในหลายพื้นที่ของสเปน ตั้งแต่ แคว้นกัสตีลยาและเลออน ไปจนถึงแคว้นเอ็กซ์เตรมาดูรา หมู่เกาะบาเลอริก หรือแคว้นอารากอนประเด็นร่วมกันขององค์กรทางการเกษตรคือ การเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันดีเซลและปุ๋ย ทำให้บัญชีขาดทุนในช่วงกลางฤดูเพาะปลูก การชลประทาน และการเก็บเกี่ยว
ในแคว้นกัสตีลยาและเลออน แม้ว่าปริมาณน้ำสำรองและการจัดสรรน้ำเพื่อการชลประทานจะเอื้อต่อการพิจารณา แต่ก็สามารถนำมาพิจารณาได้เช่นกัน การสำรวจทางอุทกวิทยาที่ดีเกษตรกรยืนยันว่าปัญหาอยู่ที่ต้นทุน ราคาข้าวโพด บีทรูท มันฝรั่ง และถั่ว ยังคงต่ำ ในขณะที่ดีเซลและปุ๋ยยังคงสูงขึ้น ทำให้เกิดความไม่สมดุลอย่างมากระหว่างรายได้และค่าใช้จ่าย
ผู้ผลิตบางรายยอมรับว่า ในสถานการณ์เช่นนี้ พวกเขาไม่กล้าแม้แต่จะสตาร์ทรถแทรกเตอร์ด้วยซ้ำความกังวลเรื่องต้นทุนการเพาะปลูกที่สูงขึ้นและไม่มีการรับประกันราคาขายสุดท้าย ทำให้หลายคนเริ่มพิจารณาพื้นที่เพาะปลูกใหม่ หรือแม้กระทั่งหยุดการลงทุนไปเลย ในทางปฏิบัติ ความรู้สึกคือ พวกเขากำลังเผชิญกับฤดูการชลประทานที่พอรับได้ แต่ในแง่เศรษฐกิจนั้น "แย่มาก"
เกษตรกรผู้ปลูกธัญพืชโดยเฉลี่ย ซึ่งมีที่ดินทำกินประมาณ 150 เฮกตาร์ ต้องเผชิญกับ... ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมต่อปีประมาณ 10.000 ยูโร...รวมถึงต้นทุนเชื้อเพลิงและปุ๋ยที่เพิ่มสูงขึ้นด้วย ส่วนสำคัญของความไม่สมดุลนี้เกิดจากสาเหตุนี้โดยตรง ราคาปุ๋ยยูเรียและปุ๋ยไนโตรเจนชนิดอื่นๆ สูงขึ้น ใช้เป็นพืชคลุมดินสำหรับพืชตระกูลธัญพืชในช่วงเวลานี้ของปี
ในแคว้นเอ็กซ์เตรมาดูรา องค์กรทางการเกษตรต่างระบุอย่างเปิดเผยว่าราคาสินค้า "สูงเกินไปจนซื้อไม่ไหว" ดีเซลชนิด A ราคาเพิ่มขึ้นประมาณ 40% ขณะที่ดีเซลชนิด B ราคาเพิ่มขึ้นเกือบ 70% ปุ๋ยเคมี เช่น ยูเรีย ก็มีแนวโน้มที่คล้ายคลึงกันเมื่อฤดูการชลประทานเริ่มต้นขึ้น การใส่ปุ๋ยบำรุงดิน และการเก็บเกี่ยวธัญพืชใกล้เข้ามา การบริโภคน้ำมันเชื้อเพลิงและปุ๋ยเคมีจึงพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ราคาสูงที่สุด
สถานการณ์นี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่... ความเปราะบางเชิงโครงสร้างของภาคส่วนนี้คาดการณ์ว่า ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา มีฟาร์มปิดตัวลงมากกว่า 100.000 แห่งในสเปน และมีความกังวลว่า หากต้นทุนยังคงอยู่ในระดับนี้ต่อไป อีกหลายคนอาจต้องปิดตัวลงในเวลาอันสั้น
สหกรณ์และผู้ผลิต: ระหว่างการปันส่วนและการสั่งซื้อล่วงหน้า
สหกรณ์การเกษตรของสเปนกำลังพยายามบรรเทาผลกระทบให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ต้นทุนปุ๋ยและค่าขนส่งเพิ่มสูงขึ้นอย่างไรก็ตาม การตอบสนองของตลาดนั้นไม่สม่ำเสมอ และการเข้าถึงผลิตภัณฑ์เริ่มยากลำบากมากขึ้น
ในสหกรณ์บางแห่ง เช่น ในอิบิซาและฟอร์เมนเตรา เริ่มมีการพูดคุยกันถึงเรื่องนี้แล้ว การปันส่วนปุ๋ยไนโตรเจนสิ่งที่น่ากังวลไม่ใช่แค่ราคา แต่ยังรวมถึงการรับประกันปริมาณสินค้าตลอดทั้งฤดูกาลด้วย เมื่อเกิดวิกฤตการณ์เช่นนี้ขึ้น พวกเขาระบุว่า ราคาจะเพิ่มขึ้นทันที แต่ปัญหาการขาดแคลนสินค้าอาจเกิดขึ้นในภายหลัง ทำให้การวางแผนการใช้ปุ๋ยมีความซับซ้อนมากขึ้น
หน่วยงานอื่นๆ สามารถควบคุมผลกระทบได้ชั่วคราวด้วยเหตุนี้ มีการจัดซื้อครั้งใหญ่ก่อนที่ความขัดแย้งจะเริ่มต้นขึ้นการทำสัญญาซื้อขายนำเข้าหรือปุ๋ยล่วงหน้าหลายเดือน ช่วยให้พวกเขาสามารถรักษาราคาสินค้าสำหรับสมาชิกได้ในขณะนี้ อย่างไรก็ตาม ทุกคนทราบดีว่าเมื่อสินค้าที่มีราคาถูกเหล่านี้หมดลง สินค้าทดแทนจะมีราคาสูงกว่ามาก
นอกจากนี้ ต้นทุนเชื้อเพลิงที่เพิ่มสูงขึ้นยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อการขนส่งสินค้าเกษตร สหกรณ์บางแห่งรายงานว่าต้นทุนการขนส่งเพิ่มขึ้นระหว่าง 8% ถึง 10% ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่... พวกเขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องผลักภาระต้นทุนบางส่วนไปให้ลูกค้าปลายทางในขณะเดียวกันก็ลดอัตรากำไรของพวกเขาลงด้วย
รัฐบาลหมู่เกาะบาเลอริกเอง ซึ่งติดตามผลกระทบของสงครามอิหร่านต่อภาคการเกษตรเป็นรายสัปดาห์ ยืนยันว่า ความตึงเครียดด้านราคาและอุปทานปุ๋ยโดยมีการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่เริ่มความขัดแย้ง ตัวอย่างเช่น มีการกล่าวถึงการเพิ่มขึ้นเกือบ 15,4% ในปุ๋ยยูเรีย และมากกว่า 11% ในปุ๋ยเคมีเชิงซ้อน นอกเหนือจากแรงกดดันด้านโลจิสติกส์ที่สำคัญ
ยุโรป: "ผลกระทบจากการตัด" และราคาปุ๋ยยูเรียที่พุ่งสูงขึ้น
นอกเหนือจากกรณีของสเปนแล้ว ปัญหาของ... ราคาปุ๋ยเพิ่มสูงขึ้น ปรากฏการณ์นี้ครอบคลุมทั่วสหภาพยุโรป องค์กรเกษตรกรรมของยุโรปที่รวมกลุ่มกันใน Copa-Cogeca กำลังพูดถึง "ผลกระทบแบบกรรไกร" อย่างแท้จริง กล่าวคือ ในด้านหนึ่ง ราคาผลผลิตทางการเกษตร เช่น ธัญพืชและพืชผลอื่นๆ แทบไม่เปลี่ยนแปลง ในอีกด้านหนึ่ง ต้นทุนการผลิต โดยเฉพาะปุ๋ย กลับพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก
ในปีที่ผ่านมา ราคาปุ๋ยยูเรียหนึ่งตันเพิ่มขึ้นจากประมาณ 260 ยูโร เป็น 470 ยูโร ก่อนเกิดสงครามในอิหร่าน ราคาปุ๋ยสำคัญชนิดนี้ก็สูงอยู่แล้ว หลังจากการบังคับใช้กฎระเบียบและมาตรการคว่ำบาตรใหม่ของยุโรปต่อรัสเซียและเบลารุส ราคาปุ๋ยก็สูงขึ้นอีก 10-15% ด้วยความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ราคาปุ๋ยที่จำเป็นนี้จึงพุ่งสูงถึงประมาณ 800 ยูโรต่อตันในบางช่วง ซึ่งเป็นราคาที่เกษตรกรหลายคนไม่สามารถจ่ายได้
องค์กรเหล่านั้นเตือนเราว่า ปุ๋ยคิดเป็นสัดส่วนระหว่าง 15% ถึง 30% ของต้นทุนการผลิต ของพืชผลหลายชนิด การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในพื้นที่นี้จะกัดกร่อนอัตรากำไรทันที จนถึงขั้นที่มีการประเมินว่าเกษตรกรผู้ปลูกธัญพืชในยุโรปได้สะสมความสูญเสียมาแล้วถึงสามปีติดต่อกัน โดยมีผลขาดทุนสูงถึง 500 ยูโรต่อเฮกตาร์
การเพิ่มขึ้นของราคาไม่ได้เกิดจากความผันผวนของราคาก๊าซและความตึงเครียดทางภูมิศาสตร์การเมืองเพียงอย่างเดียว ภาคส่วนนี้ยังชี้ให้เห็นถึงผลกระทบจาก... กลไกการปรับตัวของขอบเขตคาร์บอน (CBAM)ภาษีที่เรียกเก็บจากการปล่อยก๊าซคาร์บอนในกระบวนการผลิตสินค้าที่นำเข้าบางประเภท รวมถึงปุ๋ยบางชนิด หลังจากบังคับใช้ได้เพียงสองเดือน ราคาปุ๋ยก็ปรับตัวสูงขึ้นอีกครั้ง และจากการศึกษาต่างๆ คาดการณ์ว่าภายในปี 2030 ระบบนี้อาจทำให้ราคาปุ๋ยไนโตรเจนสูงขึ้นอีกถึง 50%
ผลที่ตามมาในทางปฏิบัติคือเกษตรกรชาวยุโรปจำนวนมากถูกบังคับให้ต้องมองหาทางเลือกอื่น วิธีประหยัดค่าใช้จ่ายในการใส่ปุ๋ยวิธีการนี้เกี่ยวข้องกับการลดปริมาณปุ๋ย ลดพื้นที่เพาะปลูก หรือเปลี่ยนพืชที่ต้องการการดูแลมากเป็นพืชทางเลือกที่ต้องการการดูแลน้อยกว่า แม้ว่าผลผลิตจะน้อยกว่าก็ตาม ในระยะกลาง พวกเขาเตือนว่าพลวัตนี้อาจนำไปสู่ความหลากหลายของพืชที่ลดลง ศัตรูพืชเพิ่มมากขึ้น และการเสื่อมโทรมของดินเนื่องจากขาดการหมุนเวียนพืชที่เหมาะสม
การเปลี่ยนแปลงของพืชผลและการลดการใช้ปุ๋ย
เมื่อเผชิญกับต้นทุนที่สูงขึ้น เกษตรกรจำนวนมากจึงกำลังพิจารณาใหม่ พวกเขาปลูกอะไรและใส่ปุ๋ยอย่างไรในสเปนและประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป มีการเปลี่ยนแปลงพื้นที่เพาะปลูกจากพืชที่ใช้ปุ๋ยมาก เช่น ข้าวโพดหรือพืชสวนบางชนิด ไปสู่พืชชนิดอื่นๆ ที่ต้องการปัจจัยการผลิตน้อยกว่า
ช่างเทคนิคบางคนชี้ให้เห็นว่า พื้นที่ปลูกทานตะวันเพิ่มขึ้น ตามหลักเหตุผลแล้ว พืชชนิดนี้ต้องการปุ๋ยน้อยกว่าข้าวโพด แม้ว่าผลตอบแทนทางเศรษฐกิจมักจะต่ำกว่าก็ตาม ทางเลือกอื่นๆ ได้แก่ ธัญพืชฤดูหนาว ซึ่งต้องการปุ๋ย แต่ในปริมาณที่น้อยกว่าพืชชนิดอื่นๆ ที่ต้องการสารอาหารสูงกว่า
ในภาคการเกษตร ความกังวลนั้นยิ่งมากขึ้น การผลิตผักโดยใช้น้ำชลประทานโดยทั่วไปต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก การใส่ปุ๋ยอย่างต่อเนื่อง ตลอดวงจรการผลิต ดังนั้นผลกระทบจากการเพิ่มขึ้นของราคาจึงรุนแรงมากยิ่งขึ้น เกษตรกรบางรายวางแผนที่จะลดพื้นที่เพาะปลูกเนื่องจากไม่แน่ใจว่าจะสามารถชดเชยต้นทุนได้หรือไม่ โดยมีความเสี่ยงที่อุปทานจะลดลงและราคาจะสูงขึ้นในตลาดตามมา
การใช้ ปุ๋ยอินทรีย์และสารปรับปรุงดินที่มาจากสัตว์ปุ๋ยเคมี เช่น ปุ๋ยคอกหรือปุ๋ยหมัก ถูกนำเสนอเป็นทางเลือกบางส่วน แม้ว่าจะมีปริมาณจำกัดและในหลายกรณีก็ขาดแคลนอยู่แล้ว นอกจากนี้ ต้นทุนปุ๋ยเคมีที่สูงขึ้นยังส่งผลให้ราคาสินค้าเกษตรอินทรีย์สูงขึ้นตามไปด้วย เนื่องจากสินค้าเกษตรอินทรีย์เป็นที่ต้องการมากขึ้นจากฟาร์มจำนวนมาก
ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่า การพยายาม "ประหยัด" ด้วยการลดการใส่ปุ๋ยแร่ธาตุ อาจส่งผลเสียในระยะยาวได้ ดินเสื่อมโทรม ผลผลิตลดลง และเสี่ยงต่อโรคและวัชพืชมากขึ้นปัญหาสำหรับเกษตรกรหลายรายคือ ด้วยราคาปุ๋ยในปัจจุบัน การรักษาระดับการใช้ปุ๋ยตามที่แนะนำนั้นเกี่ยวข้องกับการแบกรับความเสี่ยงทางเศรษฐกิจที่จัดการได้ยาก
ความช่วยเหลือ การประท้วง และความรู้สึกถูกทอดทิ้ง
ในสเปน องค์กรเกษตรกรรมหลักๆ ได้ออกมาประท้วงบนท้องถนนในสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นการกระทำที่ไม่เป็นธรรม การขึ้นราคาเชื้อเพลิงและปุ๋ยอย่างไม่เป็นธรรมในชุมชนต่างๆ เช่น แคว้นกัสตีลยาและเลออน มีการจัดการชุมนุมประท้วงครั้งใหญ่หน้าโรงงานกระจายน้ำมันเชื้อเพลิงและสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานต่างๆ โดยเรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วน
หนึ่งในข้อร้องเรียนที่พบบ่อยที่สุดคือการกล่าวหาว่า... แนวทางการเก็งกำไรที่เป็นไปได้ภาคอุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่า สเปนมีน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์เพียงพอสำหรับหลายเดือน และปุ๋ยไนโตรเจนส่วนใหญ่ของสเปนมาจากแอฟริกาเหนือหรือรัสเซีย โดยไม่ขึ้นอยู่กับการขนส่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซโดยตรง อย่างไรก็ตาม ราคาสินค้ากลับพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วราวกับว่าห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดเชื่อมโยงกับความขัดแย้งในอิหร่าน
รัฐบาลกลางได้ออกมาตรการช่วยเหลือต่างๆ มากมาย เช่น ส่วนลดชั่วคราวสำหรับราคาน้ำมันดีเซล หรือการให้เงินอุดหนุนต่อเฮกตาร์เพื่อชดเชยต้นทุนปุ๋ยที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม สำหรับภาคการเกษตรส่วนใหญ่ มาตรการเหล่านี้ครอบคลุมเพียงส่วนน้อยของราคาที่เพิ่มขึ้นจริง และถูกมองว่าเป็นเพียงการแก้ไขปัญหาชั่วคราวมากกว่าวิธีการแก้ปัญหาระยะยาว
บางองค์กรเสนอแนะว่า วิธีเดียวที่มีประสิทธิภาพในการบรรเทาสถานการณ์ในชนบทคือ... ดูดซับส่วนต่างระหว่างราคาปัจจุบันและราคาที่ใช้ก่อนเกิดวิกฤตอย่างน้อยก็ในช่วงระยะเปลี่ยนผ่าน ซึ่งจะช่วยให้ต้นทุนกลับสู่ระดับที่สมเหตุสมผลในขณะที่กำลังพิจารณาแนวทางอื่น ๆ ในการสร้างเสถียรภาพของตลาด และทบทวนนโยบายด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อมบางประการ
ในขณะเดียวกัน ในระดับยุโรป การฟื้นฟูการดำเนินงานของ กรอบเวลาวิกฤตคล้ายกับที่ใช้ในช่วงการระบาดใหญ่มาตรการเหล่านี้จะช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถให้ความช่วยเหลือจากรัฐได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้น อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์ในอดีต มีข้อสงสัยบางประการในภาคส่วนนี้เกี่ยวกับความรวดเร็วและประสิทธิภาพของเครื่องมือเหล่านี้ในการเข้าถึงเศรษฐกิจที่แท้จริงของฟาร์ม
ในบริบทนี้ ความรู้สึกที่กำลังแพร่กระจายในหมู่เกษตรกรและผู้เลี้ยงปศุสัตว์คือว่า ภาคเกษตรกรรมกำลังแบกรับภาระต้นทุนการผลิตที่เพิ่มสูงขึ้นเพียงลำพังในขณะที่ส่วนอื่นๆ ของห่วงโซ่อาหารสามารถผลักภาระต้นทุนที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่ไปให้ผู้บริโภคขั้นสุดท้ายหรือผู้ผลิตเองได้
ต้นทุนปุ๋ยที่เพิ่มสูงขึ้นไม่ใช่แค่เรื่องตัวเลขในตารางคำนวณเท่านั้น แต่ส่งผลกระทบอย่างมาก หว่านอะไรลงไป ได้ผลผลิตเท่าไหร่ และอาหารนั้นจะมาถึงโต๊ะในราคาเท่าไหร่? ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ภาคเกษตรกรรมของสเปนและสหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ปุ๋ยทุกกิโลกรัมมีความสำคัญ และเงินทุกยูโรที่ลงทุนในการใส่ปุ๋ยมีผลต่อการอยู่รอดของฟาร์มมากกว่าที่เคย เนื่องจากผลกระทบจากสงครามในอิหร่าน ความผันผวนของตลาดพลังงาน และกฎระเบียบของยุโรปเอง

