สถาบันของชาวบาสก์และสมาคมชุมชนที่เกี่ยวข้องต่างเห็นพ้องต้องกันว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องดำเนินการดังกล่าว เปลี่ยนจากการร้องเรียนไปสู่การแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมโครงการที่วางแผนไว้มีเป้าหมายไม่เพียงแต่จะฟื้นฟูพื้นที่ดังกล่าวเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างบทบาทของพื้นที่นั้นในฐานะ... พื้นที่ชุ่มน้ำเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในบริเวณปากแม่น้ำเนอร์วิออน จึงจำเป็นต้องลดความเสี่ยงจากน้ำท่วมและปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมในบริเวณโดยรอบ
พื้นที่ชุ่มน้ำที่ได้รับการคุ้มครอง แม้จะมีขนาดเล็ก แต่ก็มีความสำคัญต่อสภาพแวดล้อมของเอรันดิโอ
พื้นที่ชุ่มน้ำอัสตราบูดัวเป็นระบบนิเวศที่เชื่อมโยงกับ ลำธารอุดอนโดตั้งอยู่สูงจากระดับน้ำทะเลประมาณ 5,4 เมตร และมีพื้นที่ผิวโดยประมาณ 5,55 เฮกตาร์ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการใน บัญชีรายชื่อพื้นที่ชุ่มน้ำแห่งชาติ และใน แผนแม่บทระดับภาค (PTS) สำหรับพื้นที่ชุ่มน้ำของแคว้นบาสก์เอกสารที่กำหนดข้อผูกพันในการอนุรักษ์ บูรณะ และการวางผังเมืองของเทศบาล
แม้จะมีขนาดค่อนข้างเล็ก แต่ชุมชนแห่งนี้ยังคงรักษาไว้ซึ่ง... คุณค่าทางนิเวศวิทยาที่สำคัญ: พืชพรรณทั่วไปในพื้นที่ชุ่มน้ำรวมถึงสัตว์ป่าที่เกี่ยวข้อง และการมีอยู่ของสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ เช่น ปลาหนามในทางทฤษฎีแล้วมันมีระบบป้องกันที่ยอดเยี่ยม แต่ในทางปฏิบัติมันถูกกดดันมานานหลายทศวรรษจนสภาพค่อยๆเสื่อมโทรมลง
บริเวณนี้ตั้งอยู่ในสภาพแวดล้อมที่สวยงามมาก พื้นที่นี้ถูกดัดแปลงโดยมนุษย์ ล้อมรอบด้วยที่อยู่อาศัย นิคมอุตสาหกรรม และพื้นที่เชิงพาณิชย์นอกจากสวนผลไม้และทางเดินที่สร้างขึ้นบนเนินดินตะกอนโบราณแล้ว บริบทนี้ยังส่งเสริมการครอบครองที่ดินสาธารณะอย่างไม่เป็นทางการและการใช้ประโยชน์ที่ไม่เป็นไปตามแบบแผน ซึ่งบางส่วนเกิดขึ้นภายในพื้นที่น้ำสาธารณะเองด้วย
ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา มีการก่อสร้างและการพัฒนาที่หลากหลายเกิดขึ้น การแห้งเหือดของที่ราบน้ำท่วมถึง พวกเขาได้ลดพื้นที่น้ำท่วมถึงลงอย่างมาก ปัจจุบัน พื้นที่ชุ่มน้ำซึ่งแบ่งออกเป็นสามแอ่งหลัก แทบจะไม่มีน้ำเหลืออยู่เลย เหลือเพียงเล็กน้อยเท่านั้น 5,5 เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับประมาณเก้ากรณีที่ถูกระบุว่าเป็นผลมาจากเหตุการณ์เมื่อราวสามสิบปีก่อน ตามที่กลุ่มชุมชนต่างๆ ได้รำลึกถึงและเรียกร้องให้มีการตรวจสอบ การบูรณะ.
นอกเหนือจากการลดจำนวนพนักงานแล้ว ยังตรวจพบสิ่งต่อไปนี้ด้วย: ขยะสะสม พืชต่างถิ่นรุกราน และการสูญเสียความเชื่อมโยงทางนิเวศวิทยา เมื่อรวมกับพื้นที่อื่นๆ ในสภาพแวดล้อมโดยรอบ ทั้งหมดนี้ส่งผลให้ระบบนิเวศแตกแยก คุณภาพของแหล่งที่อยู่อาศัยลดลง และความสามารถในการทำหน้าที่สำคัญด้านสิ่งแวดล้อมก็ลดลงตามไปด้วย
ความมุ่งมั่นของสถาบัน: แผนงานเพื่อการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำ
จุดเปลี่ยนเกิดขึ้นใน การประชุมเชิงปฏิบัติการจัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 มกราคม ระหว่าง URA และตัวแทนของสมาคมต่างๆ เฮอร์รี บิเดก เคท บาริก เอลการ์เทีย y Auzokoa Herrikoi Elkarteaในการประชุมครั้งนั้น หน่วยงานน้ำแห่งแคว้นบาสก์ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะ เริ่มดำเนินการร่างและประกวดราคาโครงการฟื้นฟูระบบน้ำซึ่งเป็นข้อเรียกร้องที่กลุ่มท้องถิ่นได้เรียกร้องมานานหลายปีแล้ว
ตามที่ซีอีโอของ URA ได้อธิบายไว้ อาซิเออร์ โลเปซ เอตเชบาร์เรียจุดประสงค์คือ "ฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำและปรับปรุงการเชื่อมต่อทางนิเวศวิทยา" โดยทำงานร่วมกับ สภาเมืองเอรันดิโอ และภาคีทางสังคมเพื่อให้มั่นใจว่าทุกขั้นตอนมี “ความแน่นอนทางกฎหมาย ประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม และความโปร่งใสสูงสุด” พันธสัญญานี้เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ของแคว้นบาสก์ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น BIK 2030 และภายในกรอบงาน KAIA
ในส่วนของสมาคมชุมชนนั้น พวกเขาเลือกที่จะมุ่งเน้นไปที่ข้อเสนอในอนาคต โดยชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลักดังต่อไปนี้: การรั่วไหลสู่สิ่งแวดล้อม สิ่งกีดขวางที่ขัดขวางการไหลเวียนของน้ำตามธรรมชาติ, การมีอยู่ของ แพร่กระจายพันธุ์นอกจากนี้ พวกเขายังร้องเรียนเกี่ยวกับความบกพร่องด้านสุขอนามัยและการเสื่อมโทรมของริมฝั่งแม่น้ำอีกด้วย กิจกรรมเฝ้าระวัง เพื่อหยุดยั้งการโจมตีเพิ่มเติมและป้องกันการเกณฑ์ทหารผิดกฎหมายในพื้นที่
URA ได้นำเสนอ แผนงานประกอบด้วยโครงสร้างหลักสามส่วนข้อแรกเน้นที่... การวินิจฉัยและพื้นฐานทางเทคนิคแผนนี้จะอิงตามการศึกษาที่เคยดำเนินการมาแล้ว และปรับให้เข้ากับเกณฑ์ของแผนการจัดการพื้นที่ชุ่มน้ำ การศึกษาเหล่านั้นจะใช้เป็นแนวทางในการจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินงานและกำหนดขอบเขตเฉพาะของโครงการ
ส่วนที่สองหมายถึง การประกวดราคาสำหรับโครงการบูรณะ กล่าวโดยถูกต้อง เอกสารนี้ควรประกอบด้วยตารางการดำเนินการโดยละเอียด แผนการเฝ้าระวังทันที เพื่อป้องกันความเสียหายเพิ่มเติม และกำหนดมาตรการต่างๆ เพื่อปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมของพื้นที่ชุ่มน้ำและบริเวณโดยรอบ
แผนการดำเนินงาน: สุขอนามัย ความหลากหลายทางชีวภาพ และการเชื่อมต่อทางนิเวศวิทยา
ในบรรดามาตรการที่กำลังพิจารณาเพื่อฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำนั้น URA ได้เน้นย้ำถึงแนวทางการดำเนินการหลายประการ หนึ่งในลำดับความสำคัญคือ การควบคุมและการกำจัดสารที่รั่วไหลทั้งแบบเฉพาะเจาะจงและแบบทั่วไป พร้อมด้วย การปรับปรุงคุณภาพน้ำ ซึ่งไหลลงสู่พื้นที่ชุ่มน้ำจากลำธารอูโดนโดและจากเครือข่ายสุขาภิบาลในบริเวณใกล้เคียง การมีอยู่และการจัดการของ พืชน้ำ มันส่งผลกระทบต่อกระบวนการเหล่านี้และคุณภาพของระบบนิเวศทางน้ำ
อีกหนึ่งองค์ประกอบสำคัญคือ การกำจัดสิ่งกีดขวางการไหลเวียนของน้ำเป้าหมายคือการฟื้นฟูระบบอุทกวิทยาตามธรรมชาติให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ซึ่งรวมถึงการรื้อถอนสิ่งก่อสร้างที่ทำหน้าที่เป็นเขื่อน สะพานข้าม และสิ่งกีดขวางทางกายภาพอื่นๆ ที่เปลี่ยนแปลงพลวัตการไหลและศักยภาพในการเกิดน้ำท่วมตามฤดูกาล
โครงการนี้ยังรวมถึงโปรแกรมเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวด้วย การมีอยู่ของชนิดพันธุ์ต่างถิ่นรุกรานค่อยๆ แทนที่พืชต่างถิ่นด้วย พืชพื้นเมืองริมแม่น้ำการฟื้นฟูสภาพป่านี้จะช่วยรักษาเสถียรภาพของดิน ปรับปรุงแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์ในท้องถิ่น และเสริมสร้างคุณค่าทางนิเวศวิทยาของพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสัตว์สายพันธุ์ที่อ่อนไหว เช่น ปลาหนาม
นอกเหนือจากทั้งหมดนี้แล้ว จะมีการดำเนินการขั้นพื้นฐานเพิ่มเติมอีกด้วย การทำความสะอาดและฟื้นฟูริมฝั่งแม่น้ำงานนี้รวมถึงการปรับปรุงเสถียรภาพของลาดชัน การกำจัดขยะ การปรับปรุงการเข้าถึง และหากจำเป็น การจัดระเบียบเส้นทางที่มีอยู่ใหม่เพื่อให้การใช้งานของประชาชนสอดคล้องกับการอนุรักษ์ เป้าหมายคือเพื่อให้พื้นที่ชุ่มน้ำฟื้นฟูหน้าที่ตามธรรมชาติโดยไม่ถูกตัดขาดจากสาธารณชนโดยสิ้นเชิง
ส่วนสำคัญที่สามของแผนงานเกี่ยวข้องกับ... การขยายขอบเขตทางนิเวศวิทยาURA จะศึกษาความเป็นไปได้ในการกู้คืน พื้นที่ชุ่มน้ำทางประวัติศาสตร์ ซึ่งปัจจุบันอยู่นอกเขตพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วมแล้ว รวมถึงการปรับปรุงการเชื่อมต่อกับระบบนิเวศใกล้เคียงอื่นๆ อย่างน้อยก็ในส่วนอื่นๆ ด้วย อูดอนโด ลามิอาโก และโบลูเอในบริบทนี้ แม้กระทั่งผลลัพธ์สุดท้าย การซื้อที่ดินที่อยู่ติดกัน หากพิจารณาแล้วว่าจำเป็นเพื่อให้เกิดความต่อเนื่องทางนิเวศวิทยา
บทบาทของสภาเทศบาลเมืองเอรันดิโอและการมีส่วนร่วมทางสังคม
การนำมาตรการเหล่านี้ไปปฏิบัติหลายอย่างจำเป็นต้องใช้... ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่าง URA และสภาเมืองเอรันดิโอหน่วยงานด้านน้ำของแคว้นบาสก์ได้ลงนามในข้อตกลงทั่วไปกับสภาเมืองแล้ว และมีแผนที่จะลงนามในข้อตกลงเฉพาะเพื่อควบคุมการดำเนินงานและการบริหารจัดการโครงการในอนาคต โดยกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายไว้อย่างชัดเจน
ในการแบ่งงานดังกล่าว สภาเทศบาลเมืองจะมีบทบาทสำคัญในเรื่องต่างๆ เช่น การเวนคืนที่ดิน หรือการกำจัดพฤติกรรมการใช้ประโยชน์ที่ไม่ถูกต้อง ทั้งในพื้นที่สาธารณะที่ถูกรุกรานโดยสวนผลไม้ และในที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์ของ... กรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลการบังคับใช้กฎระเบียบการวางผังเมืองและการจัดการที่ดินภายในเขตอำนาจของตนจะเป็นกุญแจสำคัญในการรับประกันว่าการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำจะไม่ได้รับผลกระทบในระยะกลาง
URA จะรับผิดชอบในการพัฒนาโครงการทางเทคนิค การประกวดราคา และการประสานงานการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม โดยต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของแผนผังการวางผังเมืองสำหรับพื้นที่ชุ่มน้ำและเครื่องมือการวางผังเมืองระดับภูมิภาคเสมอ แนวคิดก็คือ พื้นที่ชุ่มน้ำจะมี การคุ้มครองทางกฎหมายและทางเทคนิคที่มั่นคงซึ่งนอกเหนือไปจากการประกาศอย่างเป็นทางการแล้ว
กระบวนการนี้จะรวมกลไกต่างๆ สำหรับ การมีส่วนร่วมทางสังคมและความโปร่งใสจะมีการจัดประชุมติดตามผลเป็นประจำกับสมาคมชุมชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อรายงานความคืบหน้า รวบรวมข้อเสนอแนะ และอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเอกสารทางเทคนิคและข้อตกลงความร่วมมือในปัจจุบัน โดยต้องเคารพกฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมอยู่เสมอ
นอกจากนี้ การบูรณะเมืองอัสตราบูดูอาจะถูกรวมเข้าไว้ในโครงการด้วย เครื่องมือติดตามที่ขับเคลื่อนด้วย URA และในการวางแผนและเผยแพร่โครงการต่างๆ เช่น BIK 2030 และกรอบงาน KAIA เสริมสร้างความสอดคล้องทางเทคนิคของการดำเนินการและความเหมาะสมกับนโยบายการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการจัดการน้ำในแคว้นบาสก์
จากการตัดสินใจส่งเสริมการร่างและการประกวดราคาโครงการฟื้นฟู พื้นที่ชุ่มน้ำอัสตราบูดัวจึงตกเป็นศูนย์กลางของเรื่องนี้ กลยุทธ์ที่ผสมผสานการอนุรักษ์ การวางผังเมือง และการมีส่วนร่วมของชุมชนหาก URA และสภาเมืองเอรันดิโอปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ให้ไว้ พื้นที่นี้จะสามารถฟื้นฟูพื้นที่ที่สูญเสียไปบางส่วน ปรับปรุงสถานะทางนิเวศวิทยา และมีบทบาทสำคัญในฐานะพื้นที่ชุ่มน้ำอ้างอิงในอ่าว ซึ่งจะก่อให้เกิดประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมในระยะยาวแก่เทศบาลทั้งหมดและเขตเมืองโดยรอบ
